抓好农民素质教育   推动农村经济发展
                   湖南省人民政府副省长   杨泰波
 
    党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。农民作为农业生产和农村经济建设的主体，是农村生产力中最活跃、最积极的因素，其科技文化素质的高低直接决定农业生产力的发展水平。只有农民的科技文化素质提高了，农村生产力的发展水平才能有效提高，缩小城乡发展差距、加速农村富余劳动力转移、全面推进小康建设的要求才能落到实处。
    目前，我省农民的科技文化总体水平与经济发展的要求很不相适应，据统计，全省农村劳动力中，文盲半文盲占3.19%，小学文化程度占32.04%,初中文化程度占50.25%,中专以上文化程度的不到3%。这种状况严重制约农业劳动效率的提高，影响农民收入的增加，影响经济社会的可持续发展。大力开展农民素质教育，全面提高农民的整体素质，是农村全面建设小康社会、实现农业和农村现代化的必然要求。为此，湖南省委省政府于2001年成立了省农民素质教育办公室，统筹发展、综合协调全省农民素质教育工作。今年，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于进一步加强农民素质教育，提高农民科技文化水平的意见》的文件，进一步明确了全省农民素质教育工作的目标和任务，并召开了全省农民素质教育工作会议，全面部署了农民素质教育工作。当前和今后一段时间，突出抓好以下几个方面的工作。
    一是坚持面向实际，推进教育创新。根据农村经济和社会发展的实际，深化教育教学改革。建立更加开放、充满生机活力的现代农民素质教育培训体系，使农民素质教育培训具有主动适应农业现代化建设要求的能力。不断更新教育观念，树立以人为本的教育思想，推进农民素质教育，在内容上要突出实效性，讲究针对性，在传播科技文化知识的同时，注重培养农民的创业意识、创新精神和创造能力。在形式上要突出灵活性，既坚持课堂教学，又注重实践技能培养。善于运用广播、电视、网络等现代媒体和远程教育手段，努力扩大农民素质教育培训的覆盖面。
    二是有效整合教育培训资源，努力构筑现代农民素质教育培训体系。农民素质教育培训体系是开展农民素质教育培训的重要载体。要立足现有条件，创新运行机制，大胆改革，下决心整合分散在政府各职能部门的职业技术培训中心，利用农业广播电视学校或农民科技教育培训中心，建立完善以各级农民科技教育培训中心为骨干，以农业高等和中等院校、科研院所和技术推广机构为依托，以企业与民间科技服务组织为补充的上下贯通的农民素质教育培训体系，统筹规划和实施教育培训任务。使有限的教育资源发挥更大的作用。消除各自为战、重复投入、多头培训的不良现象。集中资金，建立和完善一批适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效，具有示范和带动作用的农民素质教育培训基地，为全面实施农民素质教育，推动农村经济发展提供保障。
    三是进一步加强领导，加大投入力度。农民素质教育工作是一项社会公益性事业，政府的投入至关重要。各级党委、政府和各有关部门要进一步提高对农民素质教育基础性、全局性战略地位的认识，切实把经济增长和社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要坚持把农民素质教育和人力资源开发的投资作为各级政府最重要的基本建设投资，进一步完善以政府投入为主、多渠道筹措农民素质教育经费的投入保障机制。